• Maatregelen: Het kabinet wil onder andere roetfilters, biobrandstoffen en schoner openbaar vervoer stimuleren.
• Wet- en regelgeving: Maakt aftrek zeezout en saldering mogelijk en moet zorgen voor een soepelere afweging tussen ruimte en luchtkwaliteit.
• Internationale inzet: Nederland wil vooral strengere EU-normen voor de uitstoot van (vracht)auto's.
• Uitvoering: Overheden werken samen aan oplossingen voor bouwplannen en knelpunten.

Naar de nieuwsbrief

IPPC-richtlijn geïmplementeerd in Wm en Wvo

In Nederland is de IPPC-richtlijn (Europese Richtlijn 96/61/EG inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) in de Wet milieubeheer (Wm) en in de Wet verontreiniging oppervlaktewateren (Wvo) geïmplementeerd. De IPPC-richtlijn verplicht de lidstaten van de EU om grote milieuvervuilende bedrijven te regulieren middels een integrale vergunning.

In Nederland gaat het om circa 2400 bedrijven (circa 1300 agrarische bedrijven en circa 1100 industriële bedrijven) die vóór 31 oktober 2007 een geactualiseerde vergunning moeten bezitten waarin invulling wordt gegeven aan de IPPC-richtlijn.

Het voormalige ALARA-beginsel (‘As Low As Reasonably Achievable’) van de Wet milieubeheer is hiermee vervangen door het begrip BBT (Best Beschikbare Technieken). Op installatieniveau moet worden nagegaan of de emissie voldoet aan de emissie van zogenaamde BBT-installaties. Deze emissiewaarden worden op bedrijfstakniveau bepaald. Hierbij vindt een integrale beoordeling van alle soorten emissies plaats en wordt het kostenaspect in aanmerking genomen.

Bij de beoordeling of installaties voldoen aan het BBT-criterium spelen de zogenaamde BREF-documenten (BBT-referentiedocumenten) een grote rol. Deze (veelal omvangrijke) documenten zijn via het internet te raadplegen. Bij de BREF’s wordt onderscheid gemaakt in horizontale en verticale BREF’s. De verticale BREF’s beschrijven per bedrijfstak de gehele installatie (van input tot output). In de horizontale BREF’s worden, ter ondersteuning van de verticale BREF’s, activiteiten beschreven die in verschillende bedrijfstakken van belang kunnen zijn (bijvoorbeeld koelsystemen, opslag van grondstoffen en dergelijke). De BREF’s zijn overigens geen juridisch bindende normen maar bevatten referentiegegevens. De BREF’s vormen daarmee een hulpmiddel bij vergunningverlening.

Wat betekent deze ontwikkeling concreet? Overheden zullen actief de milieuvergunningen van de IPPC-bedrijven moeten actualiseren vóór 31 oktober 2007. Alle thans lopende vergunningaanvragen zullen reeds volgens het ‘nieuwe regime’ worden beoordeeld. Uiteraard zal dit ook consequenties kunnen hebben voor de betreffende bedrijven. De praktijk zal leren hoe invulling wordt gegeven aan het begrip BBT en hoe één en ander zich verhoudt tot het ALARA-beginsel, met name in situaties waarin aan gebruikelijke grenswaarden wordt voldaan.

Naar de nieuwsbrief

Interim-wet Stad en milieubenadering van kracht

De in februari in werking getreden Interim-wet Stad en milieubenadering beoogt ruimte te geven aan woningbouw op milieubelaste locaties. Het bedrijfsleven is beducht voor de risico’s van oprukkende woningen.

Als vervolg op de Experimentenwet Stad en Milieu, die per 1 januari 2004 is vervallen, verschaft de Interim-wet (Staatsblad 2006 37 en 38) dezelfde mogelijkheden voor woningbouw, maar dan voor alle gemeenten. De experimentenwet, toegepast door een gemaximeerd aantal van 25 gemeenten, kende 3 stappen:

• stap 1: adequate samenwerking tussen de gemeentelijke afdelingen milieu en ruimtelijke ordening;
• stap 2: optimaal gebruik maken van de ontheffingsmogelijkheden van de bestaande wetgeving;
• stap 3: afwijken van de wettelijke milieu-grenswaarden, echter pas nadat de eerste 2 stappen zijn doorlopen en geen optimale leefkwaliteit en doelmatig ruimtegebruik hebben opgeleverd. Wel moet bij er stap 3 compensatie worden geboden, bij voorkeur in het milieusegment waarin van de grenswaarde wordt afgeweken.

Naar de nieuwsbrief

Wijziging Arbeidsomstandighedenbesluit inzake geluidblootstelling

De wettelijke voorschriften betreffende geluid op de arbeidsplaats zijn wezenlijk gewijzigd door implementatie van de Europese richtlijn inzake blootstelling aan lawaai.

Het “Besluit van 25 januari 2006 tot wijziging van het Arbeidsomstandighedenbesluit, houdende regels met betrekking tot de blootstelling van werknemers aan de risico’s van lawaai” (zie Staatsblad 2006, nummer 56) is op 15 februari 2006 in werking getreden. Daarmee is de Europese richtlijn nr. 2003/10/EG (PbEG 2003, L 42) in de Nederlandse wetgeving geïmplementeerd.

Ten opzichte van de voorgaande Europese richtlijn zijn de actiewaarde voor het geven van voorlichting en het verstrekken van gehoorbeschermingsmiddelen en de actiewaarde voor het nemen van maatregelen en de draagplicht van gehoorbeschermingsmiddelen met 5 dB aangescherpt, tot respectievelijk 80 en 85 dB(A).

De beoordeling van een werksituatie wordt in de nieuwe richtlijn uitsluitend gebaseerd op de dagelijkse blootstelling (dagdosis) van de werknemer. Dit is een wezenlijk verschil met de voorgaande Nederlandse wetgeving waarin de geluidsituatie werd beoordeeld op grond van het equivalente geluidniveau tijdens een bepaalde werkzaamheid, ook als die per dag korter duurde dan 8 uur. Met name in situaties met een voortdurend veranderende geluidblootstelling kan dit tot een minder strenge beoordeling leiden. Dit speelt bijvoorbeeld bij metaalconstructiebedrijven (met steeds wisselende gereedschappen en werkstukken) of controlerondes in de (petro-)chemie waarin men steeds op andere locaties met andere geluidniveaus verblijft.

Thans gelden de volgende grens- en actiewaarden:

• grenswaarden voor blootstelling 87 dB(A) en piekgeluiddruk 200 Pa;
• bovenste actiewaarde voor blootstelling 85 dB(A) en piekgeluiddruk 140 Pa;
• onderste actiewaarde voor blootstelling 80 dB(A) en piekgeluiddruk 112 Pa.

• worden gehoorbeschermers verplicht gedragen;
• wordt een programma van maatregelen opgesteld ter reductie van de blootstelling;
• worden de gebieden waarin dit kan optreden afgebakend en de toegang daartoe zoveel mogelijk beperkt.

Naar de nieuwsbrief

Nieuwe wetgeving inzake brandveiligheid; vernieuwd rekenprogramma

Per 1 september 2005 zijn het nieuwe Bouwbesluit en de nieuwe Regeling van kracht geworden. Voor het onderdeel WBDBO wordt daarin verwezen naar de nieuwe NEN 6068 (2004, inclusief wijzigingsblad 2005), zodat deze nieuwe versie van de norm gebruikt kan (en moet) worden om aan te tonen dat een nieuw gebouw voldoet aan de WBDBO eisen. Dit vereist aanpassingen aan het te gebruiken rekenprogramma.

Op dit moment is de nieuwe release van het PeutzData-rekenprogramma voor brandoverslag Pintegraal uitgekomen: V42.c. Met deze versie van Pintegraal kan optimaal gebruik worden gemaakt van de nieuwe mogelijkheden van de nieuwe norm, zoals niet-rechthoekige brandruimten, balkons, uitkragende gevels, gebouwkernen, wintertuinen enzovoort.
Ook is een NPR-tabel optie ingebouwd, waarmee zeer snel de weerstand tegen brandoverslag voor eenvoudige gebouwen kan worden bepaald. Dit vervangt het tabellenboek in NPR 6091 dat niet meer bruikbaar is vanwege wijzigingen in de norm.

Ten opzichte van de vorige release is de gebruiksinterface van Pintegraal - op verzoek van gebruikers - op een behoorlijk aantal punten verbeterd. Er zijn nu twee versies van Pintegraal beschikbaar: de ‘standaard’ versie voor normaal gebruik en de ‘professional’ versie voor intensieve gebruikers.

Met de standaard versie van Pintegraal kunnen maximaal tien brandruimten in een model worden gemaakt, terwijl in de professional versie een onbeperkt aantal brandruimten gebruikt kunnen worden. Met de standaard versie kunnen wel grote modellen worden ingelezen en aanvullende berekeningen worden uitgevoerd. Deze versie is daarmee bij uitstek geschikt voor ‘normaal’ gebruik, ook voor toetsende instanties zoals gemeente en brandweer. Beide versies van Pintegraal zijn geschikt om snel en betrouwbaar berekeningen volgens de oude en de nieuwe NEN 6068 te maken. Voor details verwijzen wij u naar de website www.peutzdata.nl.

Naar de nieuwsbrief

Tweede Coentunnel Amsterdam

De bestaande Coentunnel kan de verkeersdruk nauwelijks aan. Rijkswaterstaat wil daarom een tweede Coentunnel laten aanleggen naast de huidige Coentunnel. Deze nieuwe tunnelbuis zal in de ochtenduren zowel voor de noordelijke als de zuidelijke rijrichting worden gebruikt. De tegengestelde verkeersstromen zullen elkaar dan op korte afstand passeren.

Het gevaar bestaat dat uitlaatgassen uit de naastgelegen tunnelbuis door ingaand verkeer worden meegezogen. Door deze “kortsluiting” kunnen uitlaatgassen zich in de tunnel ophopen. Met een goed ontwerp van de tunnelportalen kan dit worden voorkomen.
Verschillende uitvoeringen van tunnelportalen zijn in opdracht van Rijkswaterstaat in de Peutz-windtunnel beproefd. Met tracergas is voor allerlei weersomstandigheden de mate van kortsluiting tussen de tunnelbuizen gemeten. Ook is het effect van mogelijke maatregelen onderzocht, zoals het aanbrengen van zogenaamde rookmuren tussen de tegengestelde verkeersstromen en het verlengen van de uitgaande tunnelbuis.
Door het onderzoek is inzicht ontstaan in de verschijnselen die de kortsluiting beperken of juist versterken. Met behulp van rook zijn ook de stromingen van uitlaatgassen tussen de tunnelbuizen voor Rijkswaterstaat zichtbaar gemaakt. De resultaten van het onderzoek worden gebruikt in de opdrachtomschrijving voor het ontwerp en de bouw van de tweede Coentunnel.

Historie
De Coentunnel (1966) onder het Noordzeekanaal in het westen van Amsterdam is 1283 meter lang. Daarvan is 587 meter overdekt, het overige deel is een open tunnelbak. De tunnel verbindt de Zaanstreek met Amsterdam-West. Het laagste deel van de tunnel bevindt zich op een diepte van 22 meter beneden NAP.

Naar de nieuwsbrief