Het ontwerp-Besluit Luchtkwaliteit 2005. Bouwplannen uit de ijskast?
Het Nederlandse kabinet moet met spoed een oplossing vinden voor de problemen die zijn ontstaan door het Besluit luchtkwaliteit. Veel nieuwe plannen, zoals bestemmingsplanwijzigingen voor de aanleg van bedrijventerreinen of nieuwbouwwoningen, sneuvelen bij de Raad van State. Op 4 mei 2005 is het ontwerp-Besluit luchtkwaliteit 2005, dat veel van de huidige belemmeringen zou moeten wegnemen, in de Staatscourant gepubliceerd.
De huidige problemen worden met name veroorzaakt door de overschrijding van de fijnstof grenswaarde (PM10) van 50 µg/m3 voor de 24uurgemiddelde concentratie. Deze grenswaarde mag per jaar 35 keer worden overschreden, maar in de praktijk zorgt de achtergrond reeds voor behoorlijke overschrijdingen, zie de figuur (situatie 2002). De achtergrondconcentraties in Nederland worden voor een groot deel berekend, slechts op een beperkt aantal locaties is sprake van metingen.De belangrijkste verschillen ten aanzien van fijnstof tussen het huidige Besluit en het ontwerp-Besluit 2005 worden in het onderstaande aangegeven.
In het ontwerp-Besluit wordt de mogelijkheid geboden om concentraties die zich van nature in de lucht bevinden en die niet schadelijk zijn voor mensen, bij de beoordeling buiten beschouwing te laten. In Nederland is echter op dit moment onvoldoende inzicht in de natuurlijke achtergrondconcentraties zoals de aanwezigheid van zeezout en bodemstof in de lucht. De schattingen voor de bijdrage daarvan lopen sterk uiteen en zijn uiteraard afhankelijk van de specifieke locatie in Nederland. Bouwplannen en dergelijke, die niet leiden tot een verslechtering of mogelijk zelfs tot een verbetering van de lokale luchtkwaliteit, kunnen, ondanks overschrijding van normen volgens het ontwerp-Besluit 2005 acceptabel zijn. Ook nieuw is de zogenaamde 'saldobenadering'. Een lokale verbetering kan opwegen tegen een lokale verslechtering van de luchtkwaliteit, zeker als sprake is van een aanzienlijke vermindering van het aantal blootgestelde mensen. Concrete criteria worden in het ontwerp-Besluit niet gegeven, en zullen ongetwijfeld volgen uit nieuwe Raad van State uitspraken.
De achtergrondconcentraties zijn essentieel bij toekomstige planontwikkelingen. Zaken die daarbij veel aandacht moeten krijgen zijn:
- hoe hoog zijn de van nature aanwezige achtergrondconcentraties in de lucht?
- hoe zijn de achtergrondconcentraties samengesteld?
- welke componenten zijn niet schadelijk voor mensen?
Naar de nieuwsbrief
Zonegrens ex Wet geluidhinder overschreden? Industrieterrein op slot!
Overschrijding van de zonegrens, zelfs indien deze puur formeel van aard is, leidt regelmatig in beroepsprocedures bij de Raad van State tot vernietiging van de aangevraagde milieuvergunning.
Milieuhygiënisch alleszins verantwoorde initiatieven bij bedrijven worden daarmee ernstig belemmerd.
Adequaat zonebeheer is dan ook actueler dan ooit.
De geluidruimte voor bedrijven en de mogelijkheid van woningbouw zijn afgebakend door de zonegrens en de bijbehorende geluidzone.
Geluidzonering vereist evenwel onderhoud.
De gevolgen van niet-adequate zonebewaking zijn pijnlijk openbaar geworden door Raad van State-uitspraken met dramatische gevolgen voor bedrijven op gezoneerde industrieterreinen.
De (vaak papieren) overschrijding van de zonegrens is mede veroorzaakt door een toename van bedrijven die niet meer vergunningplichtig zijn, maar vallen onder een zogenaamde Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) ex artikel 8.40 Wet milieubeheer.
Door de modernisering van die AMvB's is de formele geluidruimte van vele AMvB-bedrijven significant toegenomen, met een groot, maar vaak onnodig beslag op de beschikbare geluidruimte van het gezoneerde industrieterrein als geheel.
Door een nadere eis op te leggen met aangescherpte geluidgrenswaarden kan het bevoegd gezag dit formele knelpunt oplossen.
Dit vraagt specifieke acties van de zonebeheerder hetgeen verklaart waarom dit vaak is verzuimd.
Uit de jurisprudentie blijkt dat onbenutte of vrijgekomen geluidruimte bij andere bedrijven niet benut mag worden indien die geluidruimte niet formeel is "afgenomen".
Zo worden vergunningen vernietigd of geweigerd aan bedrijven die geen oorzaak zijn van het probleem (zonegrens-overschrijding) en - door de beperkte geluidemissie - ook niet kunnen bijdragen aan de oplossing ervan.
In de beoordeling zou de daadwerkelijke relevantie van geluidbijdragen betrokken moeten worden.
Het is urgent om de strikt formele overschrijding van zonegrenzen sneller teniet te doen, bij voorkeur zonder tijdrovende procedures.
Verschillende oplossingsrichtingen zijn denkbaar voor AMvB-bedrijven:
- Definieer akoestisch niet-relevante categorieën AMvB-bedrijven, bijvoorbeeld met de VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering', en negeer deze bij zonebeheer. Stel nadere eisen voor akoestisch relevante AMvB-bedrijven (bijvoorbeeld specifieke transportondernemingen).
- Leg collectief een nadere eis op aan alle AMvB-bedrijven op het gezoneerde industrieterrein, bijvoorbeeld 50 dB(A)-etmaalwaarde op 50 m afstand, tenzij aangetoond wordt dat meer geluidruimte vereist en toelaatbaar is. Zoek desgewenst aansluiting bij het gemeentelijk geluidbeleid (vergelijk een dergelijk voorschrift in het 'Besluit landbouw milieubeheer').
Op de geschetste problematiek wordt uitgebreider ingegaan in het artikel "Zonebewaking: f(r)ictie en werkelijkheid" in het juninummer van het blad 'Geluid'.
Naar de nieuwsbrief
Vastgoedbeurs Provada
Van 14 t/m 16 juni worden in de Rai Amsterdam de Professionele Vastgoeddagen (Provada) georganiseerd.
De Provada is een vastgoedbeurs voor professionals uit binnen- en buitenland en een ontmoetingsplaats voor institutionele beleggingsfondsen, banken, aannemers, gemeentelijke grondbedrijven, projectontwikkelaars, architecten, makelaars, overheid en huurders/gebruikers.
Peutz is met een stand aanwezig.
Diverse ontwikkelingen in de vastgoedsector raken direct aan het werkgebied van Peutz en zijn aanleiding om op de Provada aanwezig te zijn.
Specifiek wil Peutz kwaliteitsbeheersing van gebouwen en installaties onder de aandacht brengen.
Door het inzetten van de expertise en faciliteiten, zowel in de ontwerpfase als tijdens de uitvoering en in de praktijk tijdens het gebruik van gebouwen, wordt een bijdrage geleverd aan het realiseren van hoogwaardige projecten.
Onnodig kwaliteitsverlies of schades, met alle gevolgen van dien, worden voorkomen.
Zo kan een bijdrage worden geleverd aan efficiency en kwaliteit in een markt waar gebouwkwaliteit meerwaarde oplevert.
De beoordeling van de kwaliteit van bestaand vastgoed kan worden ondersteund door metingen van de thermische kwaliteit van de gevel, de luchtdichtheid etc.
Voor meer informatie verwijzen wij naar ons persbericht en www.provada.nl.
Naar de nieuwsbrief
Philharmonie Haarlem opent deuren
Op 23 juni 2005 zal Philharmonie Haarlem zijn deuren openen voor publiek.
Alle testen die tot nu toe zijn uitgevoerd wijzen erop dat de nagestreefde ruimere en meer heldere akoestiek bereikt is, alsmede een aanzienlijk verbeterde podiumakoestiek door het vergrote podiumvolume.
Dit laatste is mede belangrijk voor de door het huisorkest (Holland Symfonia) ervaren arbeidsomstandigheden tijdens repetities.
De grote zaal (1250 stoelen) is akoestisch gezien vrijwel geheel nieuw ontworpen, het podium is vernieuwd en vergroot, rond het podium zijn balkons verschenen en het vloerprofiel van de zaal is geoptimaliseerd voor een maximaal akoestisch volume en verbetering van zichtlijnen.
Ook de balkons zijn verbeterd qua zichtlijnen.
De zaal is vooral geschikt voor symfonische muziek, maar zal door eenvoudige variabele voorzieningen ook voor veel andere muzieksoorten geschikt zijn.
De nagalmtijd zal met publieksbezetting circa 2 seconde bedragen, hetgeen bij de relatief geringe hoogte bereikt is door een speciaal stoelontwerp met geringe geluidabsorptie bij een goed zitcomfort en een uiterst zorgvuldige benadering in het ontwerp- en uitvoeringsproces om onnodige geluidabsorptie in de zaal te voorkomen.
De noodzakelijk geluidverstrooiende structuren zijn in nauw overleg op een "klassieke" wijze vormgegeven op basis van akoestische criteria voor de hoeveelheid dieptesprongen in plafond en wanden.
De Kleine Zaal is volledig ontworpen op visuele en akoestische intimiteit.
De zaal is in eerste instantie ontworpen voor kamermuziek, maar zal ook zeer geschikt zijn voor jazz, wereldmuziek en dergelijke.
Het podium is een halve ellips die in de zaal geschoven is en waaromheen het publiek zich bevindt.
Hiermee worden voor een zaal van meer dan 400 stoelen met een rondlopend balkon zeer korte afstanden tot het podium bereikt.
Met eenvoudige variabele akoestische voorzieningen rond het podium is de zaal simpel geschikt te maken voor cabaret, congressen en dergelijke.
Zeer bijzonder van de zaal is de geheel houten wandafwerking, die vooral een geluidverstrooiende werking heeft.
Speciale voorzieningen waren nodig om de geluidabsorptie van deze wandconstructies tot minder dan 10% te beperken, waardoor de zaal een mooie natuurlijke nagalm bezit met een nagalmtijd in vol bezette toestand van circa 1,6 seconde.
Ook hier hebben de eerste akoestische proeven aangetoond dat de vooraf gestelde akoestische doelen zijn bereikt.
De geluidisolatie tussen de zalen is gerealiseerd door een volledige constructieve ontkoppeling, die ook voor de hand lag omdat de grote zaal voor het grootste deel een bestaande, gehandhaafde metselwerkconstructie is.
Peutz is als adviseur vanaf het eerste (prijsvraag) ontwerp bij het project betrokken geweest en heeft zich naast de akoestiek ook bezig gehouden met de bouwfysica, het energieverbruik, het concept van de klimaatinstallaties en de brandveiligheid van het gebouw.
Zie ook het krantenartikel uit het Haarlems Dagblad d.d. 4 juni en www.philharmonie.nu.
Naar de nieuwsbrief
"Vernuftige" oplossing in Nieuw Theater Zwolle
Met het project Nieuwe Theater Zwolle heeft Peutz een plaats veroverd bij de beste 20 projecten die in aanmerking zijn gekomen voor De Vernufteling 2005.
Deze prijsvraag die is uitgeschreven door de ONRI, brancheorganisatie van advies- en ingenieursbureaus, KIVI Niria en 'Technologietijdschrift De Ingenieur' heeft tot doel het werk van advies- en ingenieursbureaus zichtbaar te maken voor iedereen.
Om een theater geschikt te laten zijn voor zowel intieme toneelvoorstellingen als symfonische concerten mét natuurlijke akoestiek is het noodzakelijk een systeem van variabele akoestiek te ontwikkelen waarbij het zaalvolume en daarmee de nagalmtijd kan variëren.
In het geval van het Nieuwe Theater Zwolle is samen met architect Greiner van Goor gekozen voor een vernuftige oplossing waarbij het zaalvolume kan variëren van circa 3500 tot 11.000 m3.
Dit is bewerkstelligd door gebruik te maken van beweegbare plafonds en een extra galerij op de derde verdieping.
Voor meer informatie verwijzen wij u naar het artikel dat is verschenen in De Ingenieur en onze projectomschrijving van het Nieuwe Theater Zwolle
Naar de nieuwsbrief
Eerste NVBV Kennisdag Bouwfysica groot succes
Op donderdag 26 mei jl. is door de Nederlands Vlaamse Bouwfysica Vereniging (NVBV) de eerste Kennisdag Bouwfysica georganiseerd.
Het evenement, dat door circa 200 bouwfysici uit Nederland en België werd bezocht, werd gehouden op de faculteit Bouwkunde van de TU Delft.
Peutz droeg bij door lezingen, sponsoring en een stand.
Het programma bestond uit 15 lezingen welke in parallelsessies werden aangeboden.
De vakgebieden vocht, licht, brand, geluid en stedenbouwfysica/wind kwamen uitgebreid aan de orde.
De lezingen bevatten beschouwingen over nieuwe inzichten, regelgeving en normen, alsmede presentaties over belangwekkende onderzoeken en adviezen.
Namens Peutz werd door Jur van Oerle een lezing gegeven over "Rekenmodellen en validatie met brandproeven" en hield Albert Alders een inspirerend verhaal over "Windtunnelonderzoek naar het windklimaat in onze steden" bij nog te realiseren bouwprojecten, mede naar aanleiding van de recent uitgekomen ontwerpnorm NEN 8100.
In een grote zaal was een kennismarkt opgezet met posters en demonstraties van adviesbureaus, onderzoeksinstituten en universiteiten.
Deze markt werd tussen de parallelsessies en tijdens de lunch druk bezocht.
Als sponsor van deze kennisdag was Peutz met een ruime stand aanwezig.
De kennisdag eindigde met de uitreiking van de "Kees van der Linden Prijs 2003-2004" voor het beste studentenartikel uit Bouwfysica aan winnares Mariëlle Schoffelen, waarna een forumdiscussie plaats vond.
Het is de bedoeling dat deze kennisdag jaarlijks door de NVBV wordt georganiseerd.
Voor meer informatie over de Kennisdag Bouwfysica en de Nederlands Vlaamse Bouwfysica Vereniging wordt verwezen naar de website en het kwartaalblad Bouwfysica.
Naar de nieuwsbrief
Symposium Windtechnologie geslaagd
Op 31 mei 2005 heeft een symposium plaatsgevonden over diverse actuele windtechnologie-aspecten. Het symposium op het kantoor van Peutz in Mook werd druk bezocht door diverse partijen uit het bouwproces, zoals stedenbouwkundigen, architecten, projectontwikkelaars en beleggers. Gesproken kan worden van een zeer geslaagde dag.
ir. Hans van der Made van DRO Amsterdam ging in op de (op handen zijnde wijzigingen van de) hoogbouw effectrapportage (HER) zoals Amsterdam die kent, en het hiervoor van belang zijnde vroegtijdig uitvoeren van windhinderonderzoek.
Albert Alders van Peutz gaf een toelichting op de recent gepubliceerde ontwerpnorm NEN 8100 Windhinder en windgevaar in de bebouwde omgeving, waarbij hij als rapporteur van de normcommissie heeft opgetreden.
Vervolgens ging Prof. Dipl.-Ing. Jan Vambersky van Corsmit Raaadgevende Ingenieurs/TU Delft in op het ontstaan van de CUR-aanbeveling betreffende windtunnelonderzoek naar de ontwerpwindbelastingen op gebouwen.
Daarna lichtte ir. Marcel van Uffelen van Peutz de wijze van onderzoek naar de windbelasting op gebouwen in de windtunnel nader toe.
Tot slot werd door ir. Stephan van den Akker van Peutz ingegaan op onderzoek naar de luchtkwaliteit in stedelijke omgevingen aan de hand van windtunnelonderzoek.
Luchtkwaliteit is op dit moment een hot item bij de realisatie van bouwprojecten.
In de pauze en na afloop werd de gelegenheid geboden om de verschillende laboratoria en de windtunnel te bezichtigen.
Nadere informatie omtrent windtechnologie is verkrijgbaar bij Albert Alders (024-357 07 39).
De syllabus naar aanleiding van het symposium kunt u per e-mail (a.alders@mook.peutz.nl) aanvragen, met vermelding van uw naam, bedrijfsnaam en adres.
Naar de nieuwsbrief
Stoomschip Rotterdam
Stoomschip Rotterdam, het voormalige "vlaggenschip" van de Holland-Amerika Lijn (HAL), krijgt een ligplaats in Katendrecht.
Het schip krijgt allerlei recreatieve doeleinden als een soort "bedrijfsverzamelgebouw" voor activiteiten die gebruikelijk waren en blijven voor de "passagiers" van het cruiseschip, zoals slapen (hotel), winkelen, eten en drinken, trouwen en congressen.
De werkzaamheden van Peutz bestaan uit het opstellen van de startnotitie, milieueffectrapportage (MER) en milieuvergunning in het kader van de Wet milieubeheer.
Omdat 800.000 bezoekers op jaarbasis worden verwacht is ss Rotterdam MER(milieueffectrapportage)-plichtig en moet er een startnotitie worden opgesteld waarbij het initiatief wordt toegelicht.
Aandachtspunten zijn verkeer, externe veiligheid, geluid en lichthinder.
In de milieueffectrapportage wordt een afweging gemaakt tussen het "voorgenomen alternatief" (wat het bedrijf wil, wat ze willen aanvragen), het "meest milieuvriendelijk alternatief" en de "autonome ontwikkeling" (wat er met het gebied zou gebeuren als ss Rotterdam er niet zou liggen).
Het verkeers- en vervoersplan is hierbij een belangrijk onderdeel.
Daarnaast valt het bedrijf onder de Wet milieubeheer en dient derhalve een Wm-vergunning aangevraagd te worden.
Een Wm-vergunning gaat gedetailleerder in op de activiteiten dan de MER (getalsmatig).
Naar de nieuwsbrief